6月23日,浙江省诸暨市最高气温34摄氏度。因气温骤然上升,该市又出现了拉闸限电现象,该市暨阳街道袁家村沉寂了一个冬季的自备发电机组又开始轰鸣起来了,手套织机户蒋老板说:近期手套业务好,家里60台手套机歇不起呀!
去年夏季的严重缺电,让自备发电机这一沉寂了10年之久的老产品着实“火”了一把。今年夏季即将来临,闲置了大半年之久的自备发电机还会出现“千军万马齐上阵”的架势吗?
诸暨是全国百强、浙江十强县(市),民营经济占了全市经济总量的90%以上,这里的大唐袜业、店口五金、山下湖珍珠更是闻名全国乃至世界,全市年用电量超30亿千瓦时,工业用电量占了75%。连续两年的缺电形势使诸暨市一直处于比较频繁的拉限电形势:从2003年6月29日开始拉电到2004年底,全市累计拉电27098条次,拉负荷4733万千瓦,损失电量3.98亿千瓦时。由此也当地经济造成了很大损失:据统计,2004年全市用电量增长9.12%,如考虑拉闸限电影响,用电量增幅仍达到20.88%。
作为一种缺电形势下的应急措施,自备发电机曾经并还将继续在经济社会发展中发挥其自身的功能。如何防范自备发电机的安全隐忧?笔者以诸暨市为蓝本对自备发电机的现状进行了深入调查。
有关部门曾预测,诸暨市的自备发电机数量近1万台,但2004年下半年的统计数字显示,全市自备发电机总数已达11655台。
诸暨市大唐镇袜业加工户何先生,可以说是该市最早自备发电机的一批用户。与当地发达的块状经济一样,不少个私业主的市场敏锐性特别强,2003年7月份开始拉闸限电没多久,何先生就花2万多元钱购买了1台5马力的自备发电机。
何先生是诸暨众多个私企业主的一个缩影。频繁的拉限电形势让企业主对自备发电机寄予了更多的厚望。当得知缺电将持续几年之久时,自备发电机自然成了众人争购的“香饽饽”。
诸暨市机电设备公司是最早经销柴油发电机的商家。说起当时火热的销势,公司负责人说,不到一个月诸暨城区就涌出了12家柴油发电机组的经销商,由于供不应求,公司仓库里放了好几年的存货也一销而空。
确实,对以民营经济闻名的诸暨广大个私业主来说,有电就是效益。自备发电机的大量增加,使得柴油、汽油用量剧增,2003年9—10月份,诸暨各大加油站连续一个多月出现排队购油现象,以至于石油经销商作出了每人限量加油50元的硬性规定。
店口镇是中国五金城所在地,这里的塑管生产、铜管加工、五金经销撑起了全镇40亿的GDP总量。该镇主管工业的郦副镇长介绍说,2003年10月28日,镇政府与市供电局联合举办了一期自备发电机安全操作培训班,本来估计参加者也就50人左右,结果130个座位的会议室坐得满堂堂的。目前全镇的自备发电机总数已经达到1280台,发电容量66300千瓦,其中100千瓦以上的有133台。
自备发电机的大量增加,一方面是受限电的影响,另一方面则是经济快速发展的驱动。针对电力短缺对二三产业的影响,2004年2月,诸暨市人民政府出台《关于鼓励工业企业自备电源发电的若干意见》明确:年销售收入500万元以上或实到外资100万美元以上或年自营出口100万美元以上的工业生产性企业,凡在2003年7月至2004年6月期间购置单台容量100千瓦及以上的柴油发电机组设备,将给予每千瓦200元的一次性补贴(其中市级工业规模企业每千瓦补贴300元)。
一条政策激活一个产业。到2004年7月份,诸暨市财政共对326家企业兑现自备发电机补贴3145.71万元。该市安监局同志介绍说,在去年8月份开展的全市自备发电机普查中,全市共有自备发电机11655台,发电容量26.05万千瓦,如果加上去年下半年的新增数量,实际应该超过这个数字。
限电带来了生活的不便和经济的损失,但与自备发电机带来的一桩桩事故相比,我们更应汲取的是教训。
作为用能结构的调整方式,自备发电机在一定程度上缓解了用电紧张情况,2004年全市工业用电量增幅仅13.72%,而500万元以上工业企业产值却增长了27%,这其中自备发电机对经济增长发挥了积极作用。与此同时,因自备发电机质量问题、操作不当等原因引起的人身伤害和财产损失事故,让我们对自备发电机这把“双刃剑”有了更深刻的认识。
质量不好是消费者反映比较突出的问题。诸暨市质量技术监督局曾发过一份质量报告:该局对全市10多家自备发电机经销商的质量抽检显示,由福建省福安地区一些企业生产的自备发电机,在被抽查的12个批次产品中,合格批次为零。其存在的主要问题包括柴油机以旧翻新、柴油机与发电机的功率匹配不一致、个别经营者任意更换机器标牌、小功率发电机装配质量达不到规定要求、许多使用者不懂得机组使用维护知识等5个方面。
因安装使用不当和管理不善而发生中毒、火灾、爆炸等事故的也不在少数。2004年3月31日晚,该市枫桥镇潘某和妻子外出回家,发现停电后就用放在阳台的小型发电机发电,并坐在客厅收看电视,期间潘某因室内房门紧闭而昏迷不醒,经医生诊断为一氧化碳中毒,罪魁祸首就是家中的那台发电机所排放的尾气。6月初,该市璜山镇月形村一农户因使用汽油发电机不慎,导致伙房着火,幸亏消防人员及时扑救避免了火灾蔓延。8月中旬,店口镇一粮食加工户的小型发电机发生爆炸,事故原因难以查明。据不完全统计,类似事故全市不下20起,且大多发生在农村、以小功率发电机居多。
城区使用发电机的一个直接问题是噪音污染。由于很多商业用户包括居民用户购置小型发电机,使得噪音、尾气等环保问题十分突出,来自该市环保热线的统计,2004年5月份小区居民反映此类问题的投诉电话比平常高了10多个百分点。
其实,自备发电机的最大威胁还是倒送电引发的触电事故。2003年7月27日下午,诸暨供电局浬浦供电营业所在对里仁212线雷击故障进行导线更换抢修时,负责#8杆外庄支线搭接工作的斯××在搭接最后一相导线(边相)时,突然遭受触电,左手掌被电击伤。事发后施工班立即对施工的周边地段进行检查,发现离事故地点约500米外有一辆绍兴联通公司移动式发电车正在向浬浦基站供电,由于联通公司未向供电部门办理自备电源许可手续,且装置接线错误,使发电机电源通过500多米低压线路经配变输入10千伏网电线路,所幸倒送电流较弱才逃过一劫。
这是一起典型的自备发电机倒送电事故。诸暨市供电局安监科有关专业人士在分析时指出,按照《客户自备电源管理标准》,对客户新安装的自备电源均须登记存档,并安装双电源切换装置,但目前大多数用户都没有规范执行申请、报验等安全规定,当自备发电机大量使用时,对正在施工的电力职工和正在运行的电网安全都构成了严重威胁,这也是当前我们基层供电企业在安全生产管理中面临的一个新问题。
也许,今年夏天自备发电机将不再“繁忙”,再过两年它也将再次“退役”,但这一庞大产品市场的存在,其安全责任仍任重道远。
自备发电机从“重出江湖”到“遍布城乡”,就一直处于有关部门的密切关注和有效监管之下。从开始拉电时要求医疗单位等重要用户配备自备发电机,到出台鼓励自备发电机政策措施,再到开展自备发电机专项整治,诸暨市把自备发电机管理纳入到全市有序用电一盘棋,该市张仲灿市长在2004年全市经济工作会议上强调:要把自备发电机管理纳入政府日常工作,建立和推行“加强管理、属地负责”的工作机制,维护社会稳定、促进经济发展。
草塔镇有1987台自备发电机、容量4.8万千瓦,针对自备发电机普遍存在没有单独接地、切换装置不合格、放置地点不符合消防要求等问题,镇政府组织了一次全面普查,在普查中宣传安全用电知识、开展上门服务,并对存在安全隐患的用户下达了1617份整改通知单,要求每台自备发电机落实一名管理员。该镇寿先明副镇长说:自备发电机的大量存在,对维护农村稳定提出了严竣考验,到目前为止全镇尚未发生一起自备发电机安全事故,但我们必须抓好长效管理。
由于自备发电机涉及电气技术,因此,诸暨市供电局一直在参与自备发电机的技术指导中依法维护电网安全。针对不少用户擅自将自备发电机投入运行,违反了《电力法》、《电力供应与使用条例》《供电营业规则》的有关规定,该局从2003年8月份开始就向社会发布公告,就自备发电机的申请、报验等作出规定,从法律角度对自备发电机使用进行规范,并为企业对违规行为的责任追究赢得法律支持。随后该局又主动与有关镇乡(街道)联系,在10多个镇乡(街道)举办自备发电机操作培训班,并上门解决技术难题。2004年3月,随着自备发电机的不断增加,不少用户的安全切换装置安装率普遍较低,该局又适时推出了自备发电机免费安装服务队,按照“免设计费、免安装费、限时安装”的承诺要求为用户装设防倒送电安全装置。
“推行免费安装服务队以来,前来要求安装安全装置的客户不到200户,与实际数字大相径庭。”诸暨市供电局营销科王科长一脸无奈地告诉笔者。为何一项本该受到欢迎的服务举措,会遭受如此冷遇呢?业内人士分析认为,这与一些客户安全意识淡薄有关。从另一个角度讲,也是法律意识缺乏造成的,因倒送电事故的受害者往往是供电企业和电力施工人员,客户对发生此类事故的法律责任普遍不甚了解,由此也对电力施工的安全管理提出了更高的要求。
天气渐热,用电趋紧。据预测,今年夏季诸暨最高用电负荷将达58万千瓦,最大负荷缺口20万千瓦。自备发电机还将继续发挥作用,这是肯定的。有关部门人士在谈到自备发电机的现状时指出,一方面要规范安装,自备发电机用户要按照有关规定办理申请报验手续,并安装切换装置;另一方面要加强管理,通过宣传提高用户的安全意识,通过技术培训提高用户的操作水平。
当然,减少自备发电机安全隐患的最有效办法,还是尽快缓解用电紧张问题,毕竟大电网供电可靠稳定、价格便宜,是自备发电机无法比拟的。浙江华海机械集团老总蔡华峻的观点可谓一语中的。
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